INCONSTITUCIONALIDAD POR CONSECUENCIA
Acción pública de inconstitucionalidad contra los decretos
1064, 1122, 1123, 1131, 1132, 1134, 1135, 1136, 1139, 1142, 1144, 1145, 1146, 1147,
1149, 1153, 1154, 1155, 1156, 1157, 1158, 1159, 1160, 1161, 1162, 1163, 1164,
1165, 1166, 1167, 1168, 1169, 1170, 1178, 1179, 1180, 1181 y 1184, todos de
1999, dictados con base en las facultades establecidas en el artículo 120 de la
Ley 489 de 1998.
Actor: Benjamin Ochoa Moreno Y Otros
Magistrado Ponente:
Dr. FABIO MORON DIAZ
Santafé de Bogotá, D.C., diciembre primero (1º.) de mil novecientos
noventa y nueve (1999)
La Sala Plena de la Corte Constitucional, en cumplimiento
de sus atribuciones constitucionales y de los requisitos y trámites
establecidos en el Decreto 2067 de 1991,
ha proferido la siguiente
SENTENCIA
I. ANTECEDENTES
En ejercicio de la acción pública de inconstitucionalidad,
consagrada en el artículo 241 de la Constitución Política,
los ciudadanos BENJAMIN OCHOA MORENO (Expediente D-2630), JOSE HILARIO TORRES
ACOSTA (Expediente D-2655) y HECTOR GARCIA GARCIA (Expediente D-2659),
demandaron los Decretos 1064, 1122, 1123, 1131, 1132, 1134, 1135, 1136, 1139,
1142, 1144, 1145, 1146, 1147, 1149, 1153, 1154, 1155, 1156, 1157, 1158, 1159,
1160, 1161, 1162, 1163, 1164, 1165, 1166, 1167, 1168, 1169, 1170, 1178, 1179,
1180, 1181 y 1184, todos de 1999. La Sala Plena en sesión llevada a cabo el
tres (3) de octubre del año en curso resolvió acumular los expediente D-2659 y
D-2655 al expediente D-2630, para que fueran tramitados y decididos conjuntamente.
Cumplidos los trámites constitucionales y legales de los
procesos de constitucionalidad, la Corte procede a decidir sobre las demandas
de la referencia.
II. LAS NORMAS ACUSADAS
A continuación se transcribe el encabezamiento de cada uno
de los decretos demandados, cuyo texto, publicado en los respectivos Diarios
Oficiales, se incorpora a la presente providencia. Dada la decisión que habrá
de adoptar la Corte, se transcribirán también los apartes pertinentes
relacionados con la facultad que en ellos se invoca como soporte para su
expedición:
DECRETO TITULO DIARIO OFICIAL
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D. 1064 26 de junio 1999 |
Por el cual se expide el régimen para la liquidación de las
entidades públicas del orden nacional. "El Presidente de la República de Colombia, en uso de las
facultades extraordinarias conferidas por el artículo 120 numeral 3º de la
Ley 489 de 1998, "DECRETA: |
43.615-2 29 de junio 1999 |
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D. 1122 26 de junio 1999 |
Por el cual se dictan normas para suprimir trámites, facilitar
la actividad de los ciudadanos, contribuir a la eficiencia y eficacia de la
Administración Pública y fortalecer el principio de la buena fé. "El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de
las facultades extraordinarias conferidas por el numeral 4º del artículo 120
de la Ley 489 de 1998, "DECRETA: |
43.622-1 29 de junio 1999 |
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D. 1123 29 de junio 1999 |
Por el cual se reestructura el Instituto de Investigaciones de Recursos
Biológicos "Alexander von Humboldt", el Instituto de
Investigaciones Marinas y Costeras "José Benito Vives de
Andreis",-Invemar, el Instituto de Investigaciones Ambientales del
Pacífico "Jhon Von Newman", el Instituto Amazónico de
Investigaciones Científicas "Sinchi" . "El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de
las facultades consagradas en el numeral 16 del artículo 189 de la Constitución Política
y con sujeción a las reglas previstas en el artículo 120 de la Ley 489 de
1998, "DECRETA: |
43.624-34 29 de junio 1999 |
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D. 1131 29 de junio 1999 |
"Por el cual se fusionan el Instituto Nacional para Ciegos,
INCI, y el Instituto Nacional para Sordos, INSOR en el Instituto Nacional
para la Prevención y problemas de la Discapacidad, Inpred, y se dictan otras
disposiciones. "El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de
las facultades extraordinarias otorgadas por el artículo 120 numeral 1º de la
Ley 489 de 1998, "DECRETA |
43.623-23 29 de junio 1999 |
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D. 1132 29 de junio 1999 |
"Por el cual se reestructura el Fondo Nacional de Ahorro "El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de
las facultades extraordinarias otorgadas por el artículo 120 numeral 1º de la
Ley 489 de 1998, "DECRETA |
43.624-16 29 de junio 1999 |
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D. 1134 29 de junio 1999 |
Por el cual se suprime la Corporación para la Convivencia
Ciudadana en la Región de Urabá "Conciudadana" y se ordena su
liquidación. "El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de
las facultades extraordinarias otorgadas artículo 120 numeral 1º de la Ley
489 de 1998, "DECRETA: |
43.620-36 29 de junio 1999 |
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D.1135 29 de junio 1999 |
Por el cual se suprime la Unidad par la Atención de Asuntos
Indígenas y se ordena su liquidación "El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de
las facultades extraordinarias otorgadas por el artículo 120 numeral 1º de la
Ley 489 de 1998, "DECRETA: |
43.621-10 29 de junio 1999 |
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D. 1136 29 de junio 1999 |
Por el cual se suprime la Corporación nacional para la
Reconstrucción de la Cuenca del Río Paéz y Zonas Aledañas "NASA
KIWE" y se ordena su liquidación. "El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de
las facultades extraordinarias otorgadas por el artículo 120 numeral 1º de la
Ley 489 de 1998, "DECRETA: |
43.621-10 29 de junio 1999 |
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D.1139 29 de junio 1999 |
"Por el cual se dispone la escisión de carbocol "El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de
las facultades extraordinarias otorgadas por el artículo 120 numeral 2º de la
Ley 489 de 1998, "DECRETA |
43.625-5 29 de junio 1999 |
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D. 1142 29 de junio 1999 |
Por el cual se determina la organización y funcionamiento de la
Auditoria General de la República "El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de
las facultades extraordinarias conferidas en el numeral 6º del artículo 120
de la Ley 489 de 1998, "DECRETA: |
43.621-1 29 de junio 1999 |
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D. 1144 29 de junio 1999 |
Normas sobre organización y funcionamiento de la Contraloría
General de la República, estructura, funciones y dependencias. "El Presidente de la República de Colombia, en uso de las
facultades extraordinarias que le confiere el numeral 6º del artículo 120 de
la Ley 489 de 1998, y habiendo oído el concepto del Contralor General de la
República, "DECRETA: |
43.620-1 29 de junio 1999 |
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D. 1145 29 de junio 1999 |
Normas del régimen especial de carrera administrativa de la
Contraloría General de la República. "El Presidente de la República de Colombia, en uso de las facultades
extraordinarias que le confiere el numeral 6º del artículo 120 de la Ley 489
de 1998, y habiendo oído el concepto del Contralor General de la República, "DECRETA: |
43.620-11 29 de junio 1999 |
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D 1146 29 de junio 1999 |
Por el cual se establece la nomenclatura y clasificación de los
empleos de la Contraloría General de la República "El Presidente de la República de Colombia, en uso de las
facultades constitucionales y legales que le confiere el numeral 6º del
artículo 120 de la Ley 489 de 1998, "DECRETA: |
43.620-15 29 de junio 1999 |
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D 1147 29 de junio 1999 |
Por el cual se establece la planta de personal de la Contraloría
General de la República. "El Presidente de la República de Colombia, en uso de las facultades
extraordinarias conferidas por el numeral 6º del artículo 120 de la Ley 489
de 1998, y considerando que el Gobierno Nacional escucho el concepto del
Contralor General de la República de que trata el parágrafo 4º del artículo
120 de la Ley 489 de 1998, Que analizadas las necesidades, competencias y responsabilidades
a cargo de la Contraloría General de la República es necesario establecer una
planta de personal que permita el cumplimiento eficiente y eficaz de la
gestión a cargo de la Contraloría General de la República, "DECRETA: |
43.620-16 29 de junio 1999 |
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D. 1149 29 de junio 1999 |
Por el cual se modifica la estructura del Fondo de Bienestar
Social de la Contraloría General de la República "El Presidente de la República de Colombia, en uso de las
facultades extraordinarias otorgadas en el numeral 6º del artículo 120 de la
Ley 489 de 1998, "DECRETA: |
43.621-8 29 junio de 1999 |
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D. 1153 29 de junio 1999 |
"Por el cual se reestructura el Departamento Nacional de
Planeación "El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de
las facultades extraordinarias otorgadas por el artículo 120 de la Ley 489 de
1998, "DECRETA |
43.625-17 29 de junio 1999 |
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D. 1154 29 de junio 1999 |
"Por el cual se modifica la estructura de la
Superintendencia Bancaria "El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de
las facultades que le confiere el artículo 120 de la Ley 489 de 1998, "DECRETA |
43.623-15 29 de junio 1999 |
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D. 1155 29 de junio 1999 |
"Por el cual se modifica la estructura de la Fiscalía
General de la Nación y se dictan otras disposiciones. "El Presidente de la República de Colombia, en uso de las facultades
extraordinarias conferidas por el artículo 120 numeral 7º de la Ley 489 de
1998, "DECRETA |
43.624-1 29 de junio |
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D 1156 29 de junio 1999 |
"Por el cual se modifican la estructura de competencia interno
y del régimen de carrera de la Procuraduría General de la Nación "El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de
las facultades extraordinarias conferidas por el numeral 7º del artículo 120
de la Ley 489 de 1998, "DECRETA: |
43.620-19 29 de junio 1999 |
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D. 1157 29 de junio 1999 |
"Por el cual se establece el Sistema de Clasificación,
nomenclatura, remuneración y requisitos de los servidores públicos de la
Procuraduría General de la Nación. "El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de
las facultades extraordinarias conferidas en el numeral 7º del artículo 120
numeral 1º de la Ley 489 de 1998, y en concordancia con las normas generales
señaladas en la Ley 4ª de 1992, "DECRETA |
43.624-42 29 de junio 1999 |
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D. 1158 29 de junio 1999 |
"Por el cual se establece la planta de personal de la
Procuraduría General de la Nación. "El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de
las facultades conferidas por el numeral 7º del artículo 120 de la Ley 489 de
1998, "DECRETA |
43.625-33 29 de junio 1999 |
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D. 1159 29 de junio 1999 |
"Por el cual se fusiona el Instituto Colombiano de Comercio
Exterior, INCOMEX con el Ministerio de Comercio Exterior. "El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de
las facultades extraordinarias conferidas por el artículo 120 de la Ley 489
de 1998, "DECRETA |
43.621-12 29 de junio 1999 |
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D. 1160 29 de junio 1999 |
"Por el cual se adiciona el Decreto 1071 de 1999 "El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de
las facultades conferidas en el artículo 120 numeral 1º de la Ley 489 de
1998, "DECRETA |
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